固廢網(wǎng)獲悉，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案》（征求意見(jiàn)稿），在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將省內(nèi)一家單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用，其利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用單位免于辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。全文如下：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》等規(guī)定，優(yōu)化完善單一類別危險(xiǎn)廢物精準(zhǔn)利用能力，服務(wù)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我省實(shí)際，我廳起草了《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)于2025年3月3日前反饋至聯(lián)系郵箱。

聯(lián)系人：孟繁莉，0531-51798961

郵 箱：mengfanli01@shandong.cn

附件：1.山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）

2.編制說(shuō)明

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2025年2月17日

附件1

山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步優(yōu)化全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力，提升危險(xiǎn)廢物資源化利用水平，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省管理實(shí)際，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)內(nèi)容

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將省內(nèi)一家單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用，其利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用單位免于辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

二、試點(diǎn)范圍

（一）試點(diǎn)對(duì)象

申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位為省內(nèi)符合“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用要求的相關(guān)單位。其中，定向利用的危險(xiǎn)廢物未列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》或利用過(guò)程不符合《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》所列豁免條件，試點(diǎn)單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，具有與擬申請(qǐng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位近兩年未因環(huán)境違法行為受到處罰、未被列為環(huán)保信用不良企業(yè)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果為達(dá)標(biāo)。

（二）試點(diǎn)要求

1.產(chǎn)廢單位擬采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量原則上應(yīng)不低于1000噸（用于提取稀有貴金屬或其他高價(jià)值產(chǎn)品的危險(xiǎn)廢物除外），其有用組分和有害成分清晰、危險(xiǎn)特性明確、性質(zhì)穩(wěn)定，與利用單位的利用技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)，且省內(nèi)沒(méi)有該類別危險(xiǎn)廢物利用能力或利用能力不足。

2.利用單位在危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不產(chǎn)生二次危險(xiǎn)廢物或產(chǎn)生率較低。利用危險(xiǎn)廢物作為替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并取得批復(fù)；利用后產(chǎn)品應(yīng)符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品中所含有害成分含量符合國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或不高于利用原料生產(chǎn)產(chǎn)品中的有害成分含量。

三、審查程序

（一）試點(diǎn)申請(qǐng)

1.申請(qǐng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和利用單位共同填報(bào)《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件），試點(diǎn)單位將申請(qǐng)表及表中所列資料清單內(nèi)容提報(bào)所在市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)審查并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，出具是否同意申請(qǐng)的意見(jiàn)，相關(guān)情況以請(qǐng)示形式報(bào)省廳。

2.省廳組織審查會(huì)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，并開展現(xiàn)場(chǎng)核查，出具審查意見(jiàn)回復(fù)市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。

（二）試點(diǎn)變更

1.危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用內(nèi)容變更（利用工藝、設(shè)施、地址、危險(xiǎn)廢物類別及數(shù)量、有害或有用組分發(fā)生變化等），應(yīng)一個(gè)月時(shí)間內(nèi)按程序重新申請(qǐng)。

2.“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)相關(guān)單位名稱、法定代表人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等基礎(chǔ)信息內(nèi)容發(fā)生變更的，變更后一個(gè)月時(shí)間內(nèi)由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用單位向所在市生態(tài)環(huán)境局提交信息變更說(shuō)明。

3.其他重大變更情形。

（三）試點(diǎn)撤銷

因產(chǎn)廢單位或利用單位自身原因不再開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作的，由利用單位向所在市生態(tài)環(huán)境局提交撤銷申請(qǐng)，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)可后報(bào)省廳撤銷試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位在試點(diǎn)期間發(fā)生環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物利用處置安全事故、因環(huán)境違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任和規(guī)范化評(píng)估在基本達(dá)標(biāo)以下等次的，直接取消其試點(diǎn)資格。

四、管理要求

（一）落實(shí)試點(diǎn)單位主體責(zé)任。各試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理主體責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和申報(bào)制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、入廠分析制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等，健全完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管控各項(xiàng)制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物接受、利用和處置臺(tái)賬。相關(guān)資料應(yīng)整理存檔備查。

（二）做好全過(guò)程信息化管理。各試點(diǎn)單位應(yīng)如實(shí)做好危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化管理，自覺(jué)采取妥善措施保障環(huán)境安全。危險(xiǎn)廢物應(yīng)采用安全包裝并使用電子標(biāo)簽，通過(guò)“無(wú)廢山東”信息系統(tǒng)如實(shí)記錄轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置信息，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。自建管道設(shè)施輸送危險(xiǎn)廢物的，須安裝計(jì)量裝置，并按相關(guān)要求運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（三）強(qiáng)化試點(diǎn)單位環(huán)境監(jiān)管。參與試點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物利用單位納入省級(jí)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格日常環(huán)境監(jiān)督檢查和規(guī)范化評(píng)估，督促各單位落實(shí)試點(diǎn)要求及各項(xiàng)規(guī)范化管理制度，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門檢查發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)單位未按照批準(zhǔn)的方案及運(yùn)行要求規(guī)范開展試點(diǎn)活動(dòng)的，應(yīng)暫停其試點(diǎn)資格，并一周時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省廳。試點(diǎn)單位涉及環(huán)境違法的，應(yīng)嚴(yán)肅查處，并將有關(guān)情況一周時(shí)間內(nèi)上報(bào)省廳，省廳將視情及時(shí)做出是否撤銷試點(diǎn)資格的決定。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為兩年。

附件：山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)申請(qǐng)表

附件

山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)申請(qǐng)表